生產(chǎn)設(shè)施啟停機(jī)、檢修或突發(fā)故障等非正常工況,是企業(yè)生產(chǎn)中難以避免的場景,也讓不少人產(chǎn)生疑問:這種情況下超標(biāo)排放,真的能免責(zé)嗎?答案并非簡單的能與不能,需滿足“工況合規(guī)、措施到位、時(shí)限可控”三大核心條件,非正常工況絕不是違法排污的“避風(fēng)港”。
非正常工況有明確界定,指開停爐(機(jī))、設(shè)備檢修、工藝異常等生產(chǎn)或污染防治設(shè)施非正常運(yùn)行狀態(tài)。生態(tài)環(huán)境部相關(guān)公告雖規(guī)定,合規(guī)標(biāo)記的非正常工況數(shù)據(jù)可不作為超標(biāo)判定依據(jù),但這并非允許無節(jié)制排放。
污染防治設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)是底線!跺仩t大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》明確,任何情況下企業(yè)都需遵守排放控制要求,確保治污設(shè)施運(yùn)行。如生活垃圾焚燒廠啟爐、故障時(shí),顆粒物小時(shí)均值仍不得超150毫克/立方米,且爐膛溫度需達(dá)標(biāo),并非完全豁免。
時(shí)限管控是重要約束。非正常工況須是短時(shí)而可控的,各行業(yè)均有明確時(shí)限標(biāo)準(zhǔn);痣娮詡潆姀S冷啟動(dòng)不超4-5小時(shí),垃圾焚燒爐烘爐、停爐降溫年累計(jì)不超700小時(shí),超時(shí)未恢復(fù)將被認(rèn)定為違法。
企業(yè)還需提前做好預(yù)案。環(huán)評階段就需預(yù)測非正常工況排放情況,制定應(yīng)對措施,如噴涂企業(yè)設(shè)置VOCs處理設(shè)施“一備一用”,發(fā)酵企業(yè)檢修時(shí)采取密閉操作。同時(shí),需及時(shí)標(biāo)記工況、報(bào)告異常,惡意虛假標(biāo)記將視為逃避監(jiān)管。
綜上,非正常工況不是免責(zé)理由,而是有嚴(yán)格條件的合規(guī)緩沖。企業(yè)唯有落實(shí)主體責(zé)任,規(guī)范操作、嚴(yán)控時(shí)限、完善預(yù)案,才能在應(yīng)對生產(chǎn)異常的同時(shí)守住環(huán)保底線。
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